Το σχέδιο νόμου του υφυπουργείου αθλητισμού παρουσίασε ο Λευτέρης Αυγενάκης στη διάρκεια της σημερινής συνεδρίασης του υπουργικού συμβουλίου.
Το νέο νομοσχέδιο περιλαμβάνει μεταξύ άλλων αναδιάρθρωση των επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου, η οποία θα ισχύσει από την ερχόμενη αγωνιστική περίοδο και μεταξύ άλλων προβλέπει την κατάργηση της Football League, ενώ επαναφέρει το ιδιώνυμο, προχωρά σε αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού με τα μέλη της να διορίζονται με απόφαση του υφυπουργού αθλητισμού και της σύμφωνης γνώμης της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής.
Επίσης περιλαμβάνει διατάξεις για το καθεστώς λειτουργίας των λεσχών φιλάθλων, αλλά και αυστηροποίηση των όρων συμμετοχής στη δεύτερη τη τάξει επαγγελματική κατηγορία (ελάχιστο μετοχικό κεφάλαιο, εγγυητική επιστολή).
Σημαντικό κομμάτι αφορά την απελευθέρωση των μεταγραφών ερασιτεχνών αθλητών, μετά τη συμπλήρωση του 18ου έτους της ηλικίας τους.
Ως εκ τούτου με τη διάταξη κάθε ερασιτέχνης αθλητής, μετά την ενηληκίωσή του, θα είναι ελεύθερος να επιλέξει το σωματείο όπου θα συνεχίσει την καριέρα του.
Προβλέπει ακόνη την καταβολή τροφείων σε περίπτωση μεταπήδησης από ερασιτεχνική σε επαγγελματική ομάδα και όλο αυτό γίνεται ούτως ώστε να προστατευθούν τα δικαιώματα και η ελεύθερη ανάπτυξη της προσωπικότητας των αθλητών, θέτοντας ως εύλογο όριο το 18ο έτος της ηλικίας.
Τυχόν απόρριψη χορήγησης πιστοποιητικού ή η ανάκλησή του, εφόσον αφορά σε κωλύμματα θα οδηγεί σε αποβολή της ομάδας από τις διοργανώσεις, ενώ σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση θα τιμωρείται με αφαίρεση βαθμών.
Οι εκλογές της ΕΠΟ θα διεξάγονται εντός των μηνών Ιουνίου και Ιουλίου του έτους διεξαγωγής των Ολυμπιακών Αγώνων και τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από την έναρξη της αγωνιστικής περιόδου.
Με την κατάργηση της Football League οι επαγγελματικές ποδοσφαιρικές κατηγορίες περιορίζονται σε Super League 1 και Super League 2 και διαμορφώνονται τρία αυστηρότερα κριτήρια βιωσιμότητας και ανάπτυξης.
Συμπληρώνεται νομοθετικά η δυνατότητα χρηματοδότησης, από Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρίες, παρεμβάσεων σε αθλητικές εγκαταστάσεις που ανήκουν στο Δημόσιο και δίδεται η δυνατότητα συμψηφισμού του κόστους των παρεμβάσεων αυτών με τα μισθώματα χρήσης των εγκαταστάσεων (π.χ., Καυτανζόγλειο και χρήση του από την ΠΑΕ ΠΑΟΚ).
Αναλυτικά η ενημέρωση από το Υφυπουργείο Αθλητισμού:
Παρουσιάστηκε στο Υπουργικό Συμβούλιο το σ/ν του Υφυπουργείου Αθλητισμού “Διατάξεις εναρμόνισης με ολιστική μελέτη FIFA-UEFA, αναμόρφωση θεσμικού πλαισίου της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού (Ε.Ε.Α.), αναδιάρθρωση επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου, λέσχες φιλάθλων και άλλες διατάξεις αθλητικής μεταρρύθμισης» και σύντομα θα ανέβει προς Διαβούλευση.
Επιγραμματικά, το σ/ν περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
Α. Αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού
· Παραμένει ανεξάρτητη και μη υποκείμενη σε εποπτεία και οποιονδήποτε έλεγχο νομιμότητας ή σκοπιμότητας από τον Υφυπουργό Αθλητισμού, ή οποιοδήποτε άλλο όργανο της Κυβέρνησης ή της ΓΓΑ.
· Τα μέλη της διορίζονται με απόφαση του Υφυπουργού Αθλητισμού, κατόπιν σύμφωνης γνώμης της Διαρκούς Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής.
· Η σύνθεση της ΕΕΑ:
-Ο Πρόεδρος (και ο αναπληρωτής του) πρέπει να συνταξιούχος ανώτατος ή ανώτερος δικαστικός λειτουργός.
Τα υπόλοιπα έξι μέλη (και οι αναπληρωτές τους) ως εξής:
-Καθηγητής εν ενεργεία ή ομότιμος ή αναπληρωτής ή επίκουρος ΑΕΙ στο γνωστικό αντικείμενο της οργάνωσης και διαχείρισης αθλητικών οργανισμών ή οποιουδήποτε κλάδου του Εμπορικού Δικαίου.
-Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω με εμπειρία σε θέματα δικαίου εταιρειών.
-Δικηγόρος παρ’ Αρείω Πάγω με εμπειρία σε θέματα αθλητικού δικαίου.
-Πτυχιούχος ΑΕΙ, οικονομολόγος, με άδεια άσκησης επαγγέλματος από το Οικονομικό Επιμελητήριο Ελλάδας.
-Δύο πρόσωπα εγνωσμένου κύρους και με επιστημονική κατάρτιση από τον χώρο του αθλητισμού.
· Η απόρριψη χορήγησης πιστοποιητικού ή η ανάκλησή του, εφόσον αφορά σε κωλύματα θα οδηγεί σε αποβολή της ομάδας από τις διοργανώσεις. Σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση θα τιμωρείται με αφαίρεση βαθμών.
· Τα δικαιολογητικά για χορήγηση πιστοποιητικού θα υποβάλλονται έως 30/06 τρέχοντος έτους και οι έλεγχοι θα ολοκληρώνονται έως 31/07.
Β. Διατάξεις εναρμόνισης με ολιστική μελέτη FIFA-UEFA
· Οι εκλογές της ΕΠΟ θα διεξάγονται εντός των μηνών Ιουνίου και Ιουλίου του έτους διεξαγωγής των Ολυμπιακών Αγώνων και τουλάχιστον 30 ημέρες πριν από την έναρξη της αγωνιστικής περιόδου, σε αντίθεση με τις εκλογές όλων των άλλων Ομοσπονδιών που διεξάγονται τους μήνες έπειτα από την διεξαγωγή των ΟΑ (δεν αφορά τις αρχαιρεσίες που έχουν ήδη προκηρυχθεί στην ΕΠΟ).
· Για την αντιμετώπιση της βίας επικαιροποιείται και εκσυγχρονίζεται το νομικό πλαίσιο που διέπει τις Λέσχες Φιλάθλων. Εξορθολογίζονται τα τοπικά και χρονικά όρια της αστικής ευθύνης των ομάδων και ταυτίζονται πλέον με τα αντίστοιχα όρια της πειθαρχικής τους ευθύνης.
· Τα αντίγραφα ποινικών μητρώων μελών του ΔΣ Λεσχών, που υποβάλλονται κατ’ έτος για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας από τη ΓΓΑ, θα είναι του τελευταίου διμήνου πριν την υποβολή τους.
· Δυνατότητα δημιουργίας Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Λεσχών Φιλάθλων από τουλάχιστον 10 Λέσχες διαφορετικών μεταξύ τους ομάδων.
· Νέο σύστημα διενέργειας οργανωμένων μετακινήσεων φιλάθλων φιλοξενούμενων ομάδων και κυρώσεις για πράξεις βίας και πρόκλησης επεισοδίων.
· Επανεισάγεται η απαγόρευση αναστολής και μετατροπής των στερητικών της ελευθερίας ποινών για αδικήματα αθλητικής βίας (ιδιώνυμο)
Γ. Εθνική Πλατφόρμα Αθλητικής Ακεραιότητας (Ε.Π.ΑΘΛ.Α)
· Κάθε έκθεση σχετική με ύποπτους χειραγώγησης αγώνες θα κοινοποιείται πλέον στην Ε.Π.ΑΘΛ.Α, ως αρμόδιο όργανο της Πολιτείας για την αξιοποίηση τέτοιων εκθέσεων κι όχι στην ΕΕΑ.
· Η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων, κατόπιν εισήγησης της ΕΠΑΘΛΑ, θα μπορεί να αποκλείει διοργανώσεις, αθλήματα, ομάδες, αθλητές κλπ από γεγονότα που προσφέρονται προς στοιχηματισμό
Δ. Αναδιάρθρωση επαγγελματικών κατηγοριών ποδοσφαίρου
· Καταργείται η Football League και οι επαγγελματικές ποδοσφαιρικές κατηγορίες περιορίζονται σε Super League 1 και Super League 2 και διαμορφώνονται τρία αυστηρότερα κριτήρια βιωσιμότητας και ανάπτυξης:
Ø To Μετοχικό Κεφάλαιο των ΠΑΕ στη SL2 δεν μπορεί να είναι μικρότερο των 250.000€.
Ø Η εγγυητική επιστολή του καταθέτουν στην ΕΕΑ δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 100.000€
Ø Τουλάχιστον οι μισοί ποδοσφαιριστές, που δηλώνονται στο φύλλο αγώνα του πρωταθλήματος, πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στην Εθνική μας ομάδα, οποιασδήποτε ηλικιακής κατηγορίας.
Επιπλέον, με τη συμπλήρωση των 18 ετών απελευθερώνονται οι μεταγραφές των ερασιτεχνών αθλητών, ώστε να εκλογικευτούν και να περιοριστούν οι ισχύουσες έως σήμερα δεσμεύσεις. Η αρχή της ελεύθερης επιλογής σωματείου είναι βασική και ουσιώδης για την ελεύθερη σωματική καλλιέργεια και την προστασία του δικαιώματος της ελεύθερης ανάπτυξης της προσωπικότητας. Έτσι, το όριο της ενηλικίωσης επιλέγεται ως εύλογο ώστε να μην πληγεί και των δικαίωμα των σωματείων όπου ανήκουν οι αθλητές, να μην εμποδίζεται η παραγωγική διαδικασία και να συνδυάζεται με τα συνταγματικώς κατοχυρωμένα δικαιώματα.
Επίσης, συμπληρώνεται νομοθετικά η δυνατότητα χρηματοδότησης, από Αθλητικές Ανώνυμες Εταιρίες, παρεμβάσεων σε αθλητικές εγκαταστάσεις που ανήκουν στο Δημόσιο και δίδεται η δυνατότητα συμψηφισμού του κόστους των παρεμβάσεων αυτών με τα μισθώματα χρήσης των εγκαταστάσεων (π.χ., Καυτανζόγλειο και χρήση του από την ΠΑΕ ΠΑΟΚ).
Ακόμη, οι ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού που δεν καταχωρούν τις αθλητικές τους εγκαταστάσεις στην πλατφόρμα «ΠΕΛΟΠΑΣ» δεν θα εντάσσονται στα Προγράμματα Άθλησης για Όλους και στα άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία της ΓΓΑ.
