«Απολύτως ψευδείς» χαρακτηρίζουν κύκλοι του ΣΥΡΙΖΑ αναφορές της Νέας Δημοκρατίας, σύμφωνα με τις οποίες η ολιγωρία της προηγούμενης κυβέρνησης ως προς τα προγράμματα του ΕΣΠΑ θα εξαναγκάσουν τη μελλοντική ηγεσία στο να ζητήσει παράταση της προγραμματικής περιόδου 2007 – 2013.
Όπως σημειώνουν πηγές της Κουμουνδούρου, «αν κάποιοι καθυστερούσαν εδώ και χρόνια, αυτοί δεν ήταν η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ αλλά η πρακτική των προηγούμενων κυβερνήσεων να χρησιμοποιούν το ΕΣΠΑ ως “τσιφλίκι” τους και όχι ως ένα σημαντικό εργαλείο στην υπηρεσία ενός μακροπρόθεσμου προγραμματισμού».
Οι ίδιες πηγές καλούν τη Ν.Δ. να απαντήσει «με ποιον τρόπο γίνεται η απορροφητικότητα μιας ολόκληρης προγραμματικής περιόδου, που διαρκεί από το 2007 μέχρι το 2015, να επηρεάζεται μόνο κατά το τελευταίο έτος και να “παγώνει” ξαφνικά, εάν είχε ακολουθηθεί εξαρχής σοβαρός και αναπτυξιακός προγραμματισμός πραγματικά εκτελέσιμων έργων».
Σύμφωνα με τους κύκλους της Κουμουνδούρου, η Ν.Δ. αποκρύπτει την πραγματικότητα διότι, όπως εξηγούν, η παράταση της προγραμματικής περιόδου, ως αίτημα και ως μέθοδος αποσυμφόρησης των πιέσεων στο πρόγραμμα δημοσίων επενδύσεων, ήταν πάντα στην ατζέντα της κυβέρνησης και της ηγεσίας του υπουργείου Οικονομίας .
Παράλληλα, εκτιμούν ότι «δεν θα φτάναμε ποτέ ως εδώ εάν δεν είχε ακολουθηθεί η εντελώς αρνητική λογική του να παρουσιάζονται δήθεν υψηλοί ρυθμοί απορρόφησης με έργα ανώριμα και αδύναμα να παράξουν δαπάνες και, συνεπώς, πραγματικούς ρυθμούς απορρόφησης».
Όπως τονίζουν, αυτή η πρακτική εγκλώβισε το ΠΔΕ στην παγίδα της υπερδέσμευσης και το υποχρεώνει να σηκώσει μεγάλο δημοσιονομικό βάρος κατά τη διετία 2016 – 2017 εξαιτίας, συνεχίζουν οι ίδιες πηγές, των «κακών επιλογών» για απρογραμμάτιστα έργα που δεν θα ολοκληρωθούν.
Οι κύκλοι της Κουμουνδούρου υπογραμμίζουν ότι στους έξι μήνες διακυβέρνησης του ΣΥΡΙΖΑ, όλες οι προπαρασκευαστικές ενέργειες προχώρησαν κανονικά και εντός χρονοδιαγράμματος. «Τα προγράμματα βρίσκονται πλέον σε πλήρη επιχειρησιακή ετοιμότητα και έχουν εκδοθεί ήδη οι πρώτες προσκλήσεις», συμπληρώνουν.
Συγκεκριμένα, συνεχίζουν οι ίδιες πηγές:
1. Προκήρυξη προγράμματος ενίσχυσης της ρευστότητας και της απασχόλησης. Προϋπολογισμός: 60.000.000 ευρώ. Ωφελούμενοι: 10.000 φυσικά πρόσωπα/επιχειρήσεις.
2. Ενεργοποίηση δράσεων στήριξης της απασχόλησης συνολικού προϋπολογισμού 230 εκ. ευρώ που αφορούν 65.000 ανέργους.
3. Σύσταση Ειδικής Γραμματείας Διαχείρισης Ιδιωτικού Χρέους με στόχο την ενημέρωση και την παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς τους καταναλωτές – δανειολήπτες.
4. Ενεργοποίηση των δράσεων στήριξης του ανθρώπινου δυναμικού στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, με έμφαση τους νέους επιστήμονες. Ειδικότερα:
- Έως τα τέλη Οκτωβρίου, θα έχουν εκδοθεί προσκλήσεις για προγράμματα στήριξης υποψηφίων διδακτόρων και μετα-διδακτορικών ερευνητών.
Με συνολικό προϋπολογισμό 9,16 εκατ. €, ο πρώτος κύκλος της δράσης θα χορηγήσει 360 υποτροφίες διετούς και τριετούς διάρκειας σε υποψήφιους διδάκτορες και μετα-διδακτορικούς ερευνητές όλων των επιστημονικών πεδίων.
- Πριν το τέλος του χρόνου, θα εκδοθούν δύο ακόμα προσκλήσεις με αντικείμενο:
(α) την στήριξη ερευνητικών ομάδων αποτελούμενες από νέους ερευνητές (κάτοχοι μεταπτυχιακού διπλώματος και υπ. διδάκτορες). Σύμφωνα με τον σχεδιασμό από κάθε κύκλο θα ωφεληθούν 730 νέοι ερευνητές.
(β) την απόκτηση ακαδημαϊκής διδακτικής εμπειρίας από νέους διδάκτορες. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό από κάθε κύκλο θα ωφεληθούν περίπου 2.000 νέοι ερευνητές.
5. Βρεφονηπιακοί Σταθμοί: Έχει ενεργοποιηθεί πλήρως η δράση «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής ζωής» για το έτος 2015-2016. Ο προϋπολογισμός της ανέρχεται στα 184 εκατ. ευρώ, ώστε να καλυφθεί ο ίδιος αριθμός ωφελούμενων ατόμων με τις προηγούμενες χρονιές.
6. Αναπληρωτές καθηγητές: Έχουν ήδη εκδοθεί οι σχετικές προσκλήσεις για την πρόσληψη εκπαιδευτικών για το σχολικό έτος 2015-2016.
7. Μέχρι το τέλος του 2015 θα ενεργοποιήσουμε τα προγράμματα στον τομέα της κοινωνικής οικονομίας, για τον οποίο τα κονδύλια ανέρχονται στα 57 εκ. ευρώ περίπου.
8. Ενίσχυση Τουριστικών Επιχειρήσεων για τον εκσυγχρονισμό τους και την ποιοτική αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών.
Δικαιούχοι: Υφιστάμενες πολύ μικρές και μικρές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται αποκλειστικά στον στρατηγικό τομέα του Τουρισμού.
Προϋπολογισμός δράσης: Σύνολο: 50 εκατ. ευρώ.
Η σχετική πρόσκληση θα εκδοθεί αμέσως μετά τις εκλογές.
9. Ενίσχυση της Αυτοαπασχόλησης Πτυχιούχων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης
Στόχος: H ενίσχυση πτυχιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, άνω των 25 ετών, άνεργων ή ελεύθερων επαγγελματιών για την άσκηση επαγγελματικής δραστηριότητας συναφούς με την ειδικότητά τους.
Προϋπολογισμός δράσης: 50 εκατ. ευρώ.
Η σχετική πρόσκληση θα εκδοθεί αμέσως μετά τις εκλογές.
10. Νεοφυής Επιχειρηματικότητα
Στόχος: Η ανάπτυξη υγιούς νεοφυούς επιχειρηματικότητας που θα συνδέεται άμεσα με τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Για το λόγο αυτό το πρόγραμμα στοχεύει:
· Στη δημιουργία πολύ μικρών και μικρών, νέων, βιώσιμων επιχειρήσεων με έμφαση σε καινοτόμα σχέδια καθώς και
· Στην ενίσχυση της απασχόλησης με την πρόσληψη τουλάχιστον ενός ατόμου
Προϋπολογισμός δράσης: 120 εκατ. ευρώ.
Η σχετική πρόσκληση θα εκδοθεί αμέσως μετά τις εκλογές.
11. Ενίσχυση πρωτογενούς παραγωγής – Ένταξη το προηγούμενο διάστημα στο εθνικό σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων 29 εγγειοβελτιωτικών και αρδευτικών έργων.
Σε ό,τι αφορά την απορροφητικότητα του ΕΣΠΑ 2007-2013 και τον σχεδιασμό για την προγραμματική περίοδο 2014-2020, οι πηγές της Κουμουνδούρου κάνουν λόγο για «παραφιλολογία περί μιας δήθεν “καλπάζουσας” απορροφητικότητας των προηγούμενων χρόνων η οποία ανακόπηκε αιφνιδίως και λόγω της “οκνηρίας” της νέας κυβέρνησης».
Όπως διευκρινίζουν οι ίδιες πηγές, η απορροφητικότητα είχε φτάσει, στα τέλη του 2014, κοντά στο 90%, αλλά με εξαιρετικά άνισα ποσοστά από πρόγραμμα σε πρόγραμμα, και με «ακριβό αντίτιμο» μια δυσλειτουργική και επικίνδυνη υπερδέσμευση που φτάνει ακόμα και το 40%.
Επιπλέον, όπως υποστηρίζουν οι ίδιες πηγές, η επόμενη προγραμματική περίοδος 2014 – 2020 είχε υπερφορτωθεί με έργα που δεν θα προλάβαιναν να υλοποιηθούν μέχρι τέλους του 2015 και για τα οποία δεν είχαν διασφαλιστεί οι απαραίτητοι πόροι.
Παράλληλα, όσον αφορά στο πρόσφατο πρόβλημα της ρευστότητας που αποτελεί την αιτία για τις διαμαρτυρίες περί «παγώματος» του ΕΣΠΑ, οι πηγές του ΣΥΡΙΖΑ σημειώνουν ότι δεν είναι πρώτη φορά που συμβαίνει κάτι τέτοιο.
Όπως αναφέρουν, κατά την περίοδο 2011-2012 είχαν παρουσιαστεί ανάλογα φαινόμενα έντονης κρίσης ρευστότητας, ενώ εκτιμούν ότι το ΕΣΠΑ είναι τρωτό σε πολλούς εξωτερικούς παράγοντες όπως η μεγάλη ύφεση, το μη αξιόχρεο του ελληνικού δημοσίου, η κρίση στον τραπεζικό τομέα κλπ.
«Όλα τα προηγούμενα χρόνια το ΠΔΕ μειώθηκε ως σύνολο εθνικών και συγχρηματοδοτούμενων πόρων και επιπρόσθετα αποτέλεσε αντικείμενο έντονου λογιστικού χειρισμού για τον προσδιορισμό των δημοσιονομικών ελλειμμάτων», υπογραμμίζουν οι ίδιες πηγές και συμπληρώνουν ότι ταυτόχρονα αυξήθηκαν υπέρογκα οι απαιτήσεις σε κοινοτικές εισροές.
Σύμφωνα με την Κουμουνδούρου, η δημοσιονομική πολιτική που ακολουθήθηκε τα τελευταία χρόνια, σε συνδυασμό με τις αδυναμίες του τραπεζικού συστήματος, δημιουργεί ανυπέρβλητα εμπόδια στη χρηματοδότηση τη οικονομίας και καθιστά ακόμα πιο ευάλωτο το ΕΣΠΑ στις εξωγενείς επιδράσεις και στα σοκ ρευστότητας.
«Εμείς ενεργήσαμε στην κατεύθυνση της πλήρους αποκατάστασης της κανονικότητας στη ροή πληρωμών των έργων του ΕΣΠΑ. Σε συντονισμό με το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, η ροή της χρηματοδότησης αυξήθηκε σταδιακά και ανήλθε για τον μήνα Αύγουστο στα 350 εκ. ευρώ», αναφέρουν και παρατηρούν ότι υπογράφηκε σύμβαση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των υπουργείων Οικονομικών και Οικονομίας για τη χορήγηση δανείου 1 δισ. ευρώ.
«Τα κεφάλαια αυτά θα αξιοποιηθούν για την κάλυψη του σκέλους της εθνικής συμμετοχής των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020. Αξίζει να σημειωθεί ότι σημαντικό μέρος των πόρων (300 εκατ. ευρώ – μερίδιο διπλάσιο εκείνου που συνηθίζεται να προκαταβάλλεται) θα εκταμιευτεί άμεσα, προκειμένου να ενισχυθεί η ρευστότητα των προγραμμάτων των Διαρθρωτικών Ταμείων», προσθέτουν οι κύκλοι του ΣΥΡΙΖΑ.
Συνεχίζοντας, επισημαίνουν ότι «η αυριανή κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ θα συνεχίσει να διατυπώνει στο ανώτατο δυνατό επίπεδο το εύλογο αίτημα για την παράταση της καταβολής κοινοτικών δαπανών για τα προγράμματα της περιόδου 2007-2013».
Περιγράφοντας τους στόχους του ΣΥΡΙΖΑ για την επόμενη περίοδο, οι κύκλοι του κόμματος αναφέρουν:
- Να αποκατασταθεί πλήρως η ροή πληρωμών και υλοποίησης των έργων έτσι ώστε το ΕΣΠΑ 2007–2013 να ολοκληρωθεί χωρίς να επιβαρύνει υπέρμετρα τη δημοσιονομική βάση των επόμενων χρόνων.
- Να εξασφαλιστεί η συνέχεια υλοποίησης κρίσιμων έργων της προηγούμενης περιόδου χωρίς όμως να επιβαρυνθεί και να δεσμευθεί υπερβολικά το ΕΣΠΑ 2014 – 2020.
- Να ξεκαθαρίσει το αναπτυξιακό τοπίο από τις υποχρεώσεις και τις επιβαρύνσεις του παρελθόντος έτσι ώστε να προχωρήσουμε σε ένα νέο αναπτυξιακό υπόδειγμα που θα στηρίζεται στα μικρά και μεσαία χρήσιμα έργα, στις παρεμβάσεις με έντονο κοινωνικό και οικολογικό αποτύπωμα και σε μια νέα επιχειρηματικότητα που θα συνδυάζει την παραγωγή υψηλής ποιότητας και προστιθέμενης αξίας προϊόντων και υπηρεσιών με μια νέα μορφή επιχειρηματικής διακυβέρνησης μέσα από συνεργατικά σχήματα και μορφές κοινωνικής και συνεταιριστικής οικονομίας.
