Ένα νέο πρότυπο επιβολής και διαπραγμάτευσης δασμών με σκοπό τη διεξαγωγή κλιμακωτών εμπορικών διαπραγματεύσεων με κοινούς όρους για πολλά από τα εμπλεκόμενα μέρη σχεδιάζει το επιτελείο Τραμπ, σύμφωνα με τη Wall Street Journal που επικαλείται συνομιλίες με άτομα που γνωρίζουν τα εν λόγω σχέδια.
Πρόκειται ουσιαστικά για κατάργηση της εξίσωσης που είχε προκαλέσει και μερικούς εξωφρενικούς δασμούς ακόμη και σε χώρες με τις οποίες οι ΗΠΑ είχαν μηδενικές εμπορικές σχέσεις (βλέπε το παράδειγμα των.. πιγκουίνων)
Η εξίσωση εκείνη βασιζόταν σε μια υπεραπλουστευμένη -και τούτου ένεκα και σφοδρά επικριθείσα παραδοχή– ότι οποιαδήποτε χώρα έχει εμπορικό πλεόνασμα έναντι των ΗΠΑ, είναι σίγουρο ότι διεξάγει αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
Μέσα σε αυτή τη λογική τσουβαλιάζονταν ως «αθέμιτη πρακτική», παράγοντες που ξεκινούσαν μεν από τα δασμολογικά και μη δασμολογικά εμπόδια που κάποια χώρα όντως μπορεί να θέτει στις ΗΠΑ, έως την εθνική φορολόγηση ή και το απλό συγκριτικό πλεονέκτημα που μπορεί μια οικονομία φυσικώ τω τρόπω να διαθέτει έναντι των ΗΠΑ.
Ευλόγως η σύλληψη του μαθηματικού εκείνου τύπου είχε προκαλέσει έντονες επικρίσεις από οικονομολόγους.
Τώρα, αναφέρει η Wall Street Journal, σε μια προσπάθεια εξορθολογισμού των συνομιλιών που διεξάγονται στο πλαίσιο των λεγόμενων ανταποδοτικών δασμών, οι αξιωματούχοι της κυβέρνησης Τραμπ σχεδιάζουν να χρησιμοποιήσουν ένα νέο πλαίσιο.
Αυτό καταρτίζεται από την αρμόδια υπηρεσία για τις διεθνείς εμπορικές σχέσεις των ΗΠΑ (USTR) και αντί για μία εξίσωση συλλήβδην εφαρμοζόμενη, καθορίζει ευρείες κατηγορίες εμπορικών ζητημάτων προς διαπραγμάτευση:
- δασμούς και ποσοστώσεις εισαγωγών
- μη δασμολογικούς φραγμούς στο εμπόριο
- ψηφιακό εμπόριο
- κανόνες ιχνηλασίας (καταγωγής) των προϊόντων
- όρους οικονομικής ασφάλειας
- και άλλα εμπορικά ζητήματα, σύμφωνα με άτομα που γνωρίζουν προσχέδιο εγγράφου που περιγράφει τους όρους της διαπραγμάτευσης.
Εντός αυτών των κατηγοριών, αξιωματούχοι των ΗΠΑ θα διατυπώνουν αιτήματα προς μεμονωμένα κράτη, είπαν οι πηγές, τονίζοντας ωστόσο ότι το έγγραφο μπορεί να αλλάξει καθώς η κυβέρνηση λαμβάνει περισσότερες πληροφορίες.
«Η USTR εργάζεται σε ένα οργανωμένο και αυστηρό πλαίσιο και προχωρά γρήγορα», δήλωσε εκπρόσωπος της υπηρεσίας. «Ο Πρόεδρος Τραμπ και η USTR έχουν καταστήσει σαφείς τους στόχους των ΗΠΑ και οι εμπορικοί μας εταίροι έχουν πολύ καλή αίσθηση του τι μπορεί να συνεισφέρει ο καθένας ξεχωριστά», πρόσθεσε.
Παζάρι ανά εξάδα
Οι ΗΠΑ επιδιώκουν να διαπραγματευτούν εντός του νέου πλαισίου με περίπου 18 σημαντικούς εμπορικούς εταίρους των σε κυλιόμενη βάση τους επόμενους δύο μήνες.
Το αρχικό σχέδιο είναι τα πρώτα έξι κράτη να κληθούν για συνομιλίες σε μια εβδομάδα, έξι ακόμη κράτη τη δεύτερη και η Τρίτη παρτίδα των έξι για μια τρίτη εβδομάδα συνομιλιών.
Δηλαδή ένας κύκλος διαπραγματεύσεων με 18 κράτη που στη συνέχεια θα επαναληφθεί μέχρι την καταληκτική ημερομηνία που έχει επιβάλει η κυβέρνηση Τραμπ, την 8η Ιουλίου. Σε εκείνο το σημείο, οι αμοιβαίοι δασμοί που έχουν ανασταλεί θα πλήξουν όσα κράτη δεν καταλήξουν σε συμφωνία, εκτός και εάν ο Τραμπ παρατείνει περαιτέρω την παύση των 90 ημερών.
Δεν είναι ακόμη σαφές ποια κράτη θα εισέλθουν στις προγραμματισμένες διαπραγματεύσεις σύμφωνα με τη νέα εξίσωση της USTR και ποια θα ακολουθήσουν διαφορετικό δρόμο για συνομιλίες. Ορισμένα κράτη, όπως η Ινδία, έχουν ήδη προηγηθεί στην κούρσα αυτή με την Ουάσινγκτον να έχει συμφωνήσει στους γενικούς όρους διαπραγμάτευσης ήδη από την επίσκεψη του Αντιπροέδρου JD Vance στο Νέο Δελχί αυτήν την εβδομάδα.
Το Μεξικό και ο Καναδάς – οι δύο μεγαλύτεροι εμπορικοί εταίροι των ΗΠΑ – δεν είναι πιθανό να εμπλακούν σε συνομιλίες χρησιμοποιώντας το νέο εμπορικό πρότυπο, καθώς η αμοιβαία δασμολογική εντολή του Τραμπ δεν ίσχυε γι’ αυτούς . Και η Κίνα, ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος των ΗΠΑ, είναι επίσης πιθανόν να ακολουθήσει διαφορετικό δρόμο, καθώς ο Τραμπ έχει ξεχωρίσει το Πεκίνο επιβάλλοντας πολύ υψηλότερους δασμούς (145%).
Κίνα και ΕΕ
Ο Τραμπ είπε αυτή την εβδομάδα ότι η κυβέρνησή του είναι σε επαφή με την Κίνα «καθημερινά», αν και Κινέζοι αξιωματούχοι αρνήθηκαν οποιαδήποτε ουσιαστική επαφή για εμπορικά θέματα
Ορισμένοι εμπορικοί εταίροι λένε ότι οι ΗΠΑ δεν τους έχουν ακόμη διαβιβάσει συγκεκριμένα αιτήματα για τις διαπραγματεύσεις τους. Ο Βάλντις Ντομπρόβσκις, Επίτροπος Οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για παράδειγμα, είπε στη Wall Street Journal αυτή την εβδομάδα ότι το μπλοκ των 27 εξακολουθεί να αναμένει συγκεκριμένες «απαιτήσεις» από την κυβέρνηση Τραμπ. Εκπρόσωπος της USTR το αμφισβήτησε, λέγοντας ότι ο οργανισμός έχει επανειλημμένα γνωστοποιήσει το πλαίσιό του στους Ευρωπαίους.
Ο χρόνος (σύντομα) θα δείξει.
