Από την έντυπη έκδοση
Του Γιώργο Παλαιτσάκη
[email protected]
Την επιβολή φόρων και προστίμων συνολικού ύψους 3,3 δισ. ευρώ απέδωσαν οι έλεγχοι που διενήργησαν οι φοροελεγκτικές υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (τα Ελεγκτικά Κέντρα, οι ΔΟΥ και οι ΥΕΔΔΕ), κατά τη διάρκεια του 2021.
Ωστόσο, οι εισπράξεις βεβαιωθέντων ποσών φόρων και προστίμων περιορίστηκαν στα 179,7 εκατ. ευρώ, εξέλιξη που φανερώνει τη μεγάλη δυσκολία που έχουν οι φορολογικές αρχές να εισπράξουν τα ποσά που καταλογίζουν.
Η δυσκολία αυτή αποτυπώνεται και στα στοιχεία για την εξέλιξη των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τη φορολογική διοίκηση, τα οποία παρουσίασε χθες αναλυτικά η «Ν» και δείχνουν ότι μεγάλο μέρος των ανείσπρακτων φορολογικών οφειλών προέρχεται από δυσθεώρητα και υπέρογκα πρόστιμα επιβληθέντα για παραβάσεις φοροδιαφυγής, όπως η έκδοση πλαστών και εικονικών τιμολογίων, η λήψη εικονικών τιμολογίων και η μη έκδοση ή η ανακριβής έκδοση φορολογικών στοιχείων.
Για το 2022 η ΑΑΔΕ έχει προγραμματίσει την ολοκλήρωση τουλάχιστον 25.000 ελέγχων από τις φοροελεγκτικές υπηρεσίες. Η συνολική βεβαίωση φόρων και προστίμων από διενεργηθέντες ελέγχους και διασταυρώσεις εντός του έτους 2022 έχει εκτιμηθεί ότι θα ανέλθει σε 1,8 δισ. ευρώ. Επιπλέον από τις ΥΕΔΔΕ έχουν προγραμματιστεί έρευνες σε τουλάχιστον 900 υποθέσεις και 14.500 επιτόπιοι έλεγχοι, ενώ από τις ΔΟΥ έχουν προγραμματιστεί άλλοι 34.000 επιτόπιοι έλεγχοι πρόληψης. Στον φετινό προγραμματισμό της ΑΑΔΕ έχει ενταχθεί και η έκδοση 15.000 πράξεων διοικητικού ή εκτιμώμενου προσδιορισμού φόρου κατόπιν διενέργειας ηλεκτρονικών διασταυρώσεων.
Στο στόχαστρο των φοροελεγκτών θα μπουν δεκάδες κλάδοι επιχειρήσεων και επαγγελματιών, όπως οι επιχειρήσεις χονδρικού και λιανικού εμπορίου, τα καταστήματα εστίασης, οι επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών και οι ελεύθεροι επαγγελματίες.
Εντός του τρέχοντος έτους δρομολογείται εξάλλου και η αναδιοργάνωση του ελεγκτικού μηχανισμού της φορολογικής διοίκησης σε Αττική και Θεσσαλονίκη, με τη σύσταση δύο Ελεγκτικών Κέντρων (ΕΛΚΕ)
Σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται στην έκθεση απολογισμού των πεπραγμένων της ΑΑΔΕ για το 2021, το Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (ΚΕΜΕΕΠ), το Κέντρο Ελέγχου Φορολογουμένων Μεγάλου Πλούτου (ΚΕΦΟΜΕΠ) και οι ΔΟΥ διενήργησαν 23.990 φορολογικούς ελέγχους. Τα ποσά των φόρων και των προστίμων που καταλογίστηκαν από τους ελέγχους αυτούς ανήλθαν το 2021 σε 3,3 δισ. ευρώ, έναντι 1,6 δισ. ευρώ το 2020 (ετήσιος στόχος 2021: 1,3 δισ. ευρώ). Η εν λόγω αύξηση οφείλεται, κατά κύριο λόγο, σε βεβαίωση περίπου 1,4 δισ. ευρώ από μία υπόθεση ελέγχου, κατά τον μήνα Δεκέμβριο. Οι εισπράξεις ανήλθαν σε 179,7 εκατ. ευρώ το 2021, αυξημένες κατά 5,9%, σε σχέση με το προηγούμενο έτος (169,8 εκατ. ευρώ).
1,3 δισ. προστίμων βεβαίωσαν οι υπηρεσίες των ΔΟΥ
Οι κυριότερες διαπιστώσεις από τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ είναι οι ακόλουθες:
Το ΚΕΜΕΕΠ ολοκλήρωσε το 2021 τη διενέργεια 480 ελέγχων, αριθμός αυξημένος κατά 8,6% σε σχέση με το 2020. Το συνολικό ποσό των φόρων και των προστίμων που καταλόγισε το ΚΕΜΕΕΠ ανήλθε σε 257,98 εκατ. ευρώ και οι συνολικές εισπράξεις σε 134,05 εκατ. ευρώ. Επιπλέον, ο έλεγχος τιμών των ενδοομιλικών συναλλαγών των πολυεθνικών εταιρειών (transfer pricing) και των καταβαλλόμενων ποσών για δικαιώματα (royalties) σε 262 υποθέσεις, οδήγησε στη βεβαίωση φόρων και προστίμων ύψους 39,6 εκατ. ευρώ το 2021, έναντι 36,6 εκατ. ευρώ το 2020.
Το ΚΕΦΟΜΕΠ, το οποίο εστιάζει στον έλεγχο των φορολογουμένων μεγάλου πλούτου, πραγματοποίησε το 2021 ελέγχους σε 1.200 φυσικά και νομικά πρόσωπα. Ο αριθμός αυτός ήταν αυξημένος κατά 57,7% σε σχέση με το αποτέλεσμα του 2020. Το συνολικό ποσό των βεβαιωθέντων φόρων και προστίμων ανήλθε σε 146,76 εκατ. ευρώ και οι εισπράξεις από ελέγχους διαμορφώθηκαν σε 20,37 εκατ. ευρώ, με την εισπραξιμότητα να ανέρχεται σε 13,9% για το 2021.
Οι ΦΑΕ Αθηνών, Πειραιώς και Θεσσαλονίκης διενήργησαν συνολικά 1.834 ελέγχους το έτος 2021, και βεβαίωσαν φόρους και πρόστιμα 1,661 δισ. ευρώ, εκ των οποίων το 1,4 δισ. ευρώ, αφορά μία μόνο υπόθεση.
Οι ΔΟΥ ολοκλήρωσαν 20.476 ελέγχους και το συνολικό ποσό των φόρων και των προστίμων που βεβαιώθηκαν ανήλθε σε 1,318 δισ. ευρώ, εμφανίζοντας αύξηση κατά 38,3% σε σχέση με το 2020.
Επιτόπιοι έλεγχοι
Από τις ΔΟΥ διενεργήθηκαν, σε όλη την επικράτεια, 39.132 μερικοί επιτόπιοι έλεγχοι, με το μέσο ποσοστό παραβατικότητας να διαμορφώνεται σε 18,1%. Οι 17.834 από τους 39.132 ελέγχους διενεργήθηκαν από τις ΔΟΥ σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται εντός της χωρικής τους αρμοδιότητας, ενώ οι 21.298 έλεγχοι σε επιχειρήσεις εκτός χωρικής αρμοδιότητας.
Οι περισσότεροι μερικοί επιτόπιοι έλεγχοι το 2021 διενεργήθηκαν κατά τους μήνες Ιούνιο έως και Σεπτέμβριο, ενώ τα υψηλότερα ποσοστά εντοπισθείσας παραβατικότητας, εμφανίζονται στους μήνες Σεπτέμβριο (19,54%), Αύγουστο (18,97%), και Οκτώβριο (18,93%).
Το υψηλότερο ποσοστό παραβατικότητας εντοπίζεται στους ελέγχους επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών (41,27% επί συνόλου 3.288 ελέγχων).
Επίσης το 2021 διενεργήθηκαν συνολικά 25.307 μερικοί επιτόπιοι έλεγχοι από τις ΥΕΔΔΕ, εκ των οποίων το 34,7% από την ΥΕΔΔΕ Θεσσαλονίκης και το 31,3% από την ΥΕΔΔΕ Πάτρας.
