Τις διαδικασίες ανάθεσης της διαχείρισης των δασών στα Υβριδικά Συνεργατικά Σχήματα (Υ.Σ.Σχη.) αποτελούμενα από Δασικούς Συνεταιρισμούς και ιδιώτες (κατά κύριο λόγο βιομηχανίες επεξεργασίας ξύλου) ορίζουν 3 Υπουργικές Αποφάσεις (ΥΑ) που έθεσε σε διαβούλευση χθες το υπουργείο Περιβάλλοντος (ΥΠΕΝ).
Πρόκειται για το δευτερογενές δίκαιο του νόμου 5106 που τέθηκε σε ισχύ πέρυσι (01.05.2024) και η διαβούλευση θα διαρκέσει έως την 21η Μαρτίου 2025, εκτός αν τη διαδικασία επηρεάσουν τυχόν αλλαγές στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΝ (σήμερα με υπουργό τον Θοδωρή Σκυλακάκη) καθώς οι ΥΑ δημοσιοποιήθηκαν ενώ επίκειται ανασχηματισμός.
Η ανάθεση της υλοποίησης της διαχείρισης και της εκμετάλλευσης δημοσίων δασών ή διαχειριστικών μονάδων (κατά μόνας ή από κοινού) δύναται να διενεργείται κατόπιν δημόσιας πρόσκλησης του υπουργού Περιβάλλοντος.
Σύμφωνα με τις εν λόγω ΥΑ στην Διεύθυνση Προγραμματισμού και Δασικής Πολιτικής της Γενικής Διεύθυνσης Δασών και Δασικών Περιβάλλοντος (ΓΔΔΔΠ) του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας καταρτίζεται και τηρείται Μητρώο Υ.Σ.Σχη. σε ηλεκτρονική μορφή, στο οποίο εγγράφονται με μοναδικό Κωδικό Αριθμό Καταχώρισης (ΚΑΚ) τα Υ.Σ.Σχη τα οποία δύναται να λάβουν μέρος στις διαδικασίες για την ανάληψη δασών προς εκμετάλλευση. Βασικά στοιχεία των Υ.Σ.Σχη. (επωνυμία, έδρα, νόμιμος εκπρόσωπος, στοιχεία επικοινωνίας) αναρτώνται στην ιστοσελίδα του ΥΠΕΝ.
Ειδικότερα, στο Μητρώο Υ.Σ.Σχη. εγγράφονται ενώσεις προσώπων με νομική προσωπικότητα (Υ.Σ.Σχη.), στις οποίες μετέχουν ως μέρη Δασικοί Συνεταιρισμοί Εργασίας (ΔΑ.Σ.Ε.) με συνολικό ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%) και λοιπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα ή ενώσεις προσώπων ή κοινοπρακτικά σχήματα του ιδιωτικού τομέα με συνολικό ποσοστό πενήντα τοις εκατό (50%).
Στα Υ.Σ.Σχη. μπορούν να συμμετέχουν ΔΑ.Σ.Ε. που έχουν συσταθεί και λειτουργούν σύμφωνα με τον ν. 4423/2016 (Α΄ 182), είναι εγγεγραμμένοι στο Μητρώο Δασικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων και Δασεργατών και δεν έχουν διαγραφεί οριστικά ή προσωρινά και δεν συμμετέχουν σε άλλο Υ.Σ.Σχη.
Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που συμμετέχουν στα Υ.Σ.Σχη., πρέπει να πληρούν μεταξύ άλλων τις εξής προϋποθέσεις: Να έχουν ως κύριο αντικείμενο δραστηριότητας τη μεταποίηση ξυλείας και προϊόντων αυτής και προκειμένου για νομικά πρόσωπα, να έχουν συσταθεί τουλάχιστον 5 έτη πριν από τη δημοσίευση της πρόσκλησης για την ανάθεση διαχείρισης δάσους. Ο κύκλος εργασιών τους, κατά τα 3 τελευταία οικονομικά έτη, να είναι αθροιστικά ίσος ή μεγαλύτερος των 5 εκατ. και ο ειδικός κύκλος εργασιών από τη μεταποίηση ξυλείας και προϊόντων αυτής να είναι αθροιστικά ίσος ή μεγαλύτερος των 3 εκατ. ευρώ.
Στα Υ.Σ.Σχη. μπορούν επίσης να συμμετέχουν νομικά πρόσωπα που ασκούν οικονομικές δραστηριότητες που επιτρέπουν την αξιοποίηση της δασικής βιομάζας (π.χ. παραγωγοί θερμικής, ηλεκτρικής ενέργειας ή ανανεώσιμων αερίων από βιομάζα – βιοενέργεια -, με σκοπό είτε την ιδιοκατανάλωση, είτε την πώληση της ενέργειας αυτής σε τρίτους, παραγωγοί θερμικής ενέργειας με σκοπό τη διάθεση σε δίκτυα τηλεθέρμανσης.).
Τα Υ.Σ.Σχη. απασχολούν τουλάχιστον 1 Δασολόγο Γεωτεχνικών Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και λαμβάνουν ετήσια επιδότηση με βάση τα έσοδα από τους πλειστηριασμούς δικαιωμάτων εκπομπής ρύπων.
Το ποσό της επιδότησης υπολογίζεται ως ποσοστό των εσόδων πώλησης της βιομάζας που απολαμβάνεται πολλαπλασιαζόμενο με τον συντελεστή που ορίζεται ανά είδος βιομάζας, σε συνδυασμό με τον συντελεστή δυσκολίας διαχείρισης των δασών ή διαχειριστικών μονάδων που έχουν αναλάβει.
Σημειώνεται ότι βάσει κοινοτικής οδηγίας, από τη συμμετοχή στη διαδικασία ανάθεσης αποκλείονται, τα Υ.Σ.Σχη. στα οποία συμμετέχουν α) Ρώσοι υπήκοοι ή φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που έχουν την έδρα τους στη Ρωσία, β) νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς των οποίων τα δικαιώματα ιδιοκτησίας κατέχουν, άμεσα ή έμμεσα, σε ποσοστό άνω του πενήντα τοις εκατό (50%) οντότητες της περ. α), γ) φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που ενεργούν εξ ονόματος ή κατ’ εντολή οντότητας ή φορέα των περ. α) και β).
Ο ανάδοχος της σύμβασης παρέχει «εγγύηση καλής εκτέλεσης», σε ποσοστό 10%, επί της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης κατατίθεται μέχρι και την υπογραφή της σύμβασης και καταπίπτει υπέρ του Δημοσίου αν ο ανάδοχος παραβιάσει τους όρους αυτής.
