Της Κατερίνας Φράγκου, συμβούλου Δημοσίου Τομέα, ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ Α.Ε.
ΜΕ ΤΙΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ του Ν. 4601/2019 καθιερώνεται ως γενικός κανόνας η υποχρεωτική ηλεκτρονική τιμολόγηση στις συναλλαγές των οικονομικών φορέων με το Δημόσιο (B2G συναλλαγές) στο πλαίσιο εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων. Συγκεκριμένα, με την ανωτέρω νομοθετική ρύθμιση επιβάλλεται στις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς η υποχρέωση να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται ηλεκτρονικά τιμολόγια και στους οικονομικούς φορείς η υποχρέωση να εκδίδουν και να υποβάλλουν ηλεκτρονικά τιμολόγια σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο.
ΠΙΟ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΑ, η έκδοση και υποβολή ηλεκτρονικού τιμολογίου (Η.Τ.) αφορά:
α) Συμβάσεις οι οποίες συνάπτονται στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας, σύμφωνα με τον Ν. 3978/2011,
β) Δημόσιες συμβάσεις και συμβάσεις έργων, εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, προμηθειών και γενικών υπηρεσιών, σύμφωνα με τον Ν. 4412/2016,
γ) Συμβάσεις παραχώρησης, σύμφωνα με τον Ν. 4413/2016, καθώς και
δ) Λοιπές δαπάνες των αναθετουσών αρχών ή φορέων που δεν εκτελούνται βάσει του προαναφερόμενου νομοθετικού πλαισίου.
ΑΠΟ ΠΟΤΕ έχουν υποχρέωση παραλαβής Η.Τ. οι αναθέτουσες αρχές/ φορείς; Οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς υποχρεούνται να παραλαμβάνουν και να επεξεργάζονται Η.Τ. ανεξαρτήτως αξίας ήδη απότην 23η/09/2022 (άρθρο 148 του Ν. 4601/2019).
ΤΙ ΑΛΛΑΞΕ την 1η Ιουνίου 2024;
Καθιερώθηκε η υποχρέωση υποβολής Η.Τ. από τους οικονομικούς φορείς – προμηθευτές των λοιπών, πλην Κεντρικής Διοίκησης, αναθετουσών αρχών ή φορέων για δαπάνες σε εκτέλεση συμβάσεων των Ν. 3978/2011, Ν. 4412/2016 και Ν. 4413/2016 οι διαδικασίες σύναψης των οποίων εκκινούν μετά την 1η/6/2024.
ΣΕ ΠΟΙΕΣ περιπτώσεις εξαιρείται η υποχρέωση υποβολής Η.Τ. από τους οικονομικούς φορείς;
Η υποχρέωση υποβολής ηλεκτρονικών τιμολογίων δεν εφαρμόζεται σε:
α) συμβάσεις ήσσονος αξίας, δηλαδή συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας ίσης ή κατώτερης του ποσού των 2.500 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
β) δημόσιες συμβάσεις μεταξύ φορέων του δημοσίου τομέα (άρθρα 12 και 247 του Ν. 4412/2016 και 16 του ν. 4413/2016).
γ) λοιπές δαπάνες των αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων το ύψος των οποίων είναι έως 2.500 ευρώ και δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των Ν. 3978/2011, Ν. 4412/2016 και Ν. 4413/2016.
ΜΕ ΠΟΙΟΝ τρόπο εκδίδονται και υποβάλλονται τα Η.Τ. από τους οικονομικούς φορείς; Η ηλεκτρονική τιμολόγηση για τις B2G συναλλαγές εκδίδεται μέσω των ERP και υποβάλλεται μόνο μέσω Πιστοποιημένου Παρόχου, για τον οποίο ισχύουν επαυξημένες προϋποθέσεις αναφορικά με την πιστοποίηση της αδειοδότησής του.
ΜΕ ΠΟΙΟΝ τρόπο παραλαμβάνουν και επεξεργάζονται τα Η.Τ. οι Αναθέτουσες Αρχές/Φορείς;
Τα Η.Τ. διατίθενται μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας (ΚΕΔ) της ΓΓΠΣΔΔ με τους κάτωθι τρόπους:
1. Απευθείας στα Π.Σ. (ERP) των Αναθετουσών Αρχών/Φορέων που χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση εκτέλεσης των συμβάσεων και ελέγχου και πληρωμής των δαπανών τους, εφόσον έχει αναπτυχθεί ηλεκτρονική διεπαφή των συστημάτων αυτών με το ΚΕΔ, μέσω web services που διατίθενται από τη ΓΓΠΣΔΔ και έχουν υλοποιηθεί οι απαιτούμενες προσαρμογές ώστε να είναι δυνατή η λήψη και διαχείριση των Η.Τ.
2. Μέσω της Εφαρμογής Διάθεσης Ηλεκτρονικών Τιμολογίων (ΕΔΗΤ), η οποία έχει δημιουργηθεί από τη ΓΓΠΣΔΔ προκειμένου οι Αναθέτουσες Αρχές/Φορείς να έχουν πρόσβαση στα Η.Τ. που τους αφορούν στις περιπτώσεις που είτε δεν έχουν ολοκληρώσει τις απαιτούμενες προσαρμογές στο Π.Σ., είτε υφίσταται προσωρινή τεχνική αδυναμία παραλαβής Η.Τ., είτε δεν διαθέτουν Π.Σ. (ERP).
3. Στο ΟΠΣΔΠ, μέσω του οποίου εκδίδονται τα χρηματικά εντάλματα για την πληρωμή των δαπανών της Κεντρικής Διοίκησης.
4. Στο e-ΠΔΕ, εφόσον αφορούν δαπάνες ΠΔΕ, και έχουν προηγηθεί οι απαιτούμενες εξουσιοδοτήσεις, δεδομένου ότι έχει ήδη υλοποιηθεί απαραίτητη ηλεκτρονική διεπαφή του συστήματος αυτού με το ΚΕΔ της ΓΓΠΣΔΔ.
ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ απαιτούμενες ενέργειες που πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί από τις Αναθέτουσες Αρχές/ Φορείς για την παραλαβή και επεξεργασία των Η.Τ.:
1. Εγγραφή στο Μητρώο Αναθετουσών Αρχών για το ηλεκτρονικό τιμολόγιο της ΓΓΠΣΔΔ (ΜΑΑΗΤ).
2. Εξουσιοδότηση των αρμόδιων υπαλλήλων στην Εφαρμογή Διάθεσης Ηλεκτρονικού Τιμολογίου (ΕΔΗΤ) για Υπαλλήλους Αναθετουσών Αρχών προκειμένου να υπάρχει δυνατότητα πρόσβασης και διαχείρισης των Η,Τ, μέσω της «Εφαρμογής Εξουσιοδοτήσεων» και της «Εφαρμογής Διάθεσης Ηλεκτρονικού Τιμολογίου (ΕΔΗΤ) για Υπαλλήλους Αναθετουσών Αρχών».
